Служа народу

26 апреля 2016 - Администратор
article1803.jpg

Сергей Кнауб о дне сегодняшнем и перспективах самого близкого к народу института власти

 

 

21 апреля в нашей стране отмечается День местного самоуправления. Дата для праздника выбрана неслучайно – это день издания в 1785 году Жалованной грамоты городам, подписанной Екатериной II. Грамота положила начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении. Дальнейшее его развитие было связано с земской и городской реформами Александра II. Однако уже при Александре III органы местного самоуправления попали под контроль правительственных чиновников. После революции 1917 года идея самоуправления была забыта – вплоть до конца 1980-х годов, когда в стране началась реформа государственной власти. Конституция РФ, принятая в 1993 году, закрепила самостоятельность местного самоуправления. Его реформирование и развитие продолжается и по сей день.

 

Накануне праздника мы встретились с главой муниципального образования поселок Курагино, председателем Ассоциации глав муниципальных образований района Сергеем Кнаубом, чтобы побеседовать о дне сегодняшнем и о перспективах самого близкого к народу института власти.

 

– Сергей Александрович, сегодня местное самоуправление – это развивающаяся, динамичная система. Отличаются ли ее задачи от тех, что были прежде?

 

– Местное самоуправление – это на самом деле активный процесс, позволяющий эффективно осуществлять управленческие вопросы, решать проблемы местного значения. Оно идет в ногу с жизнью, реагируя на изменения в обществе. Я всегда говорю, что нет такой школы, где бы можно было научиться быть главой, настолько это многообразная профессия. Сегодня возросли требования к органам местного самоуправления. Все сегодняшние реформы четко разграничили рамки полномочий.

 

– Каковы плюсы и минусы реформы по устранению двоевластия?

 

– Плюсы есть несомненные. Я полностью поддерживаю губернатора в его решении. Возможно, есть вопросы по вариантам выборов, но само совмещение должностей, бесспорно, верное. Раньше глава администрации при принятии представительным органом любого решения мог сказать, что он здесь ни при чем – это ответственность депутатов. Сейчас же, начиная с самой подготовки вопроса, выноса его на сессию, подпись, обнародование и исполнение – вся цепочка полностью завязана на одном человеке. За все принятые решения несет ответственность глава. Минус в том, что не хватает времени. Но к этому нужно привыкнуть, как и к тому, что все принимаемые решения должны быть хорошо продуманными и верными, ошибок здесь быть не должно.

 

– Какова роль общественности в местном самоуправлении?

 

– Значимая. В настоящий момент мы работаем над возрождением Общественного совета. Он будет работать в новом формате. Во-первых, хотелось бы привлечь к его деятельности людей опытных, знающих и имеющих собственное видение существующих проблем. Во-вторых, в Общественном совете обязательно должна быть молодежь. У молодых возникают серьезные вопросы, даже, можно сказать, глобальные. Но мы порой о них даже не задумываемся. Например, на одной из встреч со школьниками мне задали вопрос: «Куда девать отработанные батарейки?» Действительно, куда? Это же серьезная экологическая проблема, и ее нужно решать.


– В этом году в нашем районе создана Ассоциация глав Курагинского района. В чем ее задача?

 

– Ассоциация создана для того, чтобы концентрировать мнения всех глав. Раньше она объединяла глав только сельских поселений, а сейчас в нее входят главы всех 22 муниципальных образований Курагинского района. Сегодня у всех поселений вопросы по большому счету одинаковы: свалки, дороги и т.д., единственное, что у некоторых та или иная проблема стоит острее. Не выходя поодиночке на уровень района, мы обсуждаем эти вопросы, проговариваем решение и уже готовый перечень вопросов либо предложений предоставляем главе района. Считаю, что это должно значительно облегчить работу районной администрации. Когда 22 главы говорят об одном и том же, но в разных руслах, это не совсем понятно и правильно. А совместное решение, принятое на заседании Ассоциации, уже можно прорабатывать. Не всегда глава сельского поселения может в одиночку добиться результата, а решение, подписанное всей Ассоциацией, имеет совершенно другую силу. Это не политические моменты, мы обсуждаем только вопросы, необходимые для реализации наших полномочий. В настоящее время мы передали в район порядка шести вопросов. И по ним уже дан ряд поручений, работают специалисты. Вопросы озвучены серьезные, они требуют участия в их решении не только районных властей, но и краевых министерств. Главное, чтобы у нас по одному и тому же вопросу не было разных позиций. Мы обсуждаем, спорим, изучаем нормативную базу, приходим к единому мнению.

 


День местного самоуправления празднуется в России с 2013 года. Указ об учреждении нового праздника Президент России Владимир Путин подписал 10 июня 2012 года. Как говорится в этом документе, новая дата вводится в календарь «в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества.


 

– Какие вопросы надеетесь решить общими усилиями?

 

– Хорошо бы решить хотя бы часть поднятых проблем: очистка дорог, реформа ТБО, земельные вопросы. Они не требуют огромных капитальных вложений, но с организационной точки зрения очень важны.


– Эти вопросы решать на самом деле жизненно необходимо в каждой территории. Не каждому по силам справиться с ними. Какие качества необходимы человеку, чтобы успешно решать вопросы, относящиеся к компетенции органов местного самоуправления?

 

– Коммуникабельность, умение правильно применять законы – очень важные качества, которые должны быть в багаже каждого руководителя. Но без стойкого характера, силы духа и терпения человек просто не справится. Сколько глав оставили свои посты, столкнувшись с проблемами! Есть такая шутка: глав будет назначать суд из числа провинившихся в качестве наказания. А если серьезно, то должность главы крайне ответственная. Возможно, через десятилетия имена глав и войдут в историю, а пока нужно просто очень много работать.

 

– В канун праздника принято поздравлять виновников торжества. Что бы вы хотели пожелать своим коллегам?

 

– Это действительно большой праздник. На районное мероприятие приглашают всех глав, когда-либо работавших на этой должности. Скажу о курагинцах: они были приятно удивлены приглашением и с удовольствием его приняли. На празднике прозвучит немало добрых слов в их адрес. Я же хочу пожелать коллегам здоровья, благополучия в семьях, финансовой стабильности, увеличения бюджетов из различных источников, неутомимой энергии. Пусть успех сопутствует вам во всех благих начинаниях!

 

Елена Сухотина

 


 

Комментарии (0)

Нет комментариев. Ваш будет первым!