Курагинский райсовет: реальная помощь населению

28 марта 2016 - Администратор
article1600.jpg

Деятельность районного совета депутатов в интервью с его председателем

 

 

В сентябре прошлого года состоялись выборы в органы местного самоуправления. Поэтому в прошлом году депутатский корпус райсовета представляли депутаты четвертого и пятого созывов. Как же работалось Совету депутатов в прошлом году? Какие важные для района решения были приняты ими? Об этом мы беседуем с председателем районного Совета депутатов Любовью Заспо.

 

– Любовь Анатольевна, в 2015 году существенно изменилась модель организации структуры органов местного самоуправления. Давайте еще раз напомним о ней нашим читателям.

 

– До 24 сентября 2015 глава муниципального образования Курагинский район избирался депутатами представительного органа из своего состава, возглавлял муниципальное образование и одновременно являлся председателем районного Совета депутатов. Глава администрации района избирался Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, возглавлял местную администрацию, осуществлял свою деятельность по контракту. В настоящее время согласно Уставу района структура органов местного самоуправления муниципального образования Курагинский район изменилась и представлена представительным органом, состоящим из 21 депутата и главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию.

 

– Изменение модели организации структуры органов местного самоуправления потребовало принятия новых правовых актов?

 

– В 2015 году районный Совет депутатов совместно с администрацией района провел значительную работу по подготовке и принятию муниципальных правовых актов: проведены три публичных слушания по вопросу «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Курагинский района». Внесение изменений в Устав района обсуждалось в средствах массовой информации, участниками публичных слушаний, что требовало значительной подготовки не только в организационной части проведения публичных слушаний, но и юридического сопровождения в части толкования законов Красноярского края. Кроме этого, районным Советом депутатов в предыдущий период принято 72 муниципальных правовых акта по вопросам местного значения.

 

– Какие направления в деятельности районного Совета депутатов стали приоритетными?

 

– Одно из приоритетных направлений – финансово-бюджетное. Районным Советом депутатов подготовлены и проведены публичные слушания по вопросу «Об утверждении отчета об исполнении районного бюджета за 2014 год» и по вопросу «О районном бюджете на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов». Необходимо отметить, что для подготовки и проведения публичных слушаний представительным органом создавались рабочие группы, в работе которых принимали активное участие депутаты районного Совета депутатов, представители администрации района, главы муниципальных образований района.

 

Определены расходные обязательства по социально значимым вопросам района: ремонты зала греко-римской борьбы, помещений для размещения районной школы искусств, Муринского СДК и др. Необходимо отметить, что, несмотря на объемы средств, заявленные администрацией района, данные объекты (кроме Муринского СДК) считаются незаконченными. И у депутатов возникает достаточно много вопросов по вводу их в эксплуатацию.

 

К финансово-бюджетной деятельности районного Совета депутатов необходимо отнести и работу контрольно-ревизионной комиссии. Центральное место в работе КРК занимают контрольные мероприятия, анализ, экспертиза и подготовка заключений по исполнению районного бюджета и бюджетов муниципальных образований района. В целом в 2015 году проведено восемь плановых контрольных мероприятий, 82 экспертно-аналитических. В отчетном периоде КРК проверено бюджетных средств в сумме 66 640,5 тыс. руб. За указанный период устранены нарушения на сумму 17 193,5 тыс. руб., в том числе возмещено в бюджет денежных средств в сумме 42,6 тыс. руб. Проведено четыре заседания комиссий по рассмотрению материалов проверок, в состав которой входят четыре депутата районного Совета. Отчеты по результатам контрольных мероприятий направлены главе района и в прокуратуру Курагинского района.

 

– Любовь Анатольевна, озвучьте вопросы, которые рассматривались депутатами?

 

 

 

– Контрольная функция в системе муниципальной власти Совету депутатов определена подпунктом 9 пункта 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно данной статье районным Советом депутатов рассмотрены вопросы: о докладе главы района о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Курагинского района за 2014 год и на период до 2017 года; об отчете главы администрации района о результатах своей деятельности в 2014 году; об отчете заместителей главы администрации района о результатах своей деятельности в 2014 году. Кроме того, в план работы на 2015 год включены и рассмотрены вопросы: о приведении лимита численности и структуры администрации Курагинского района в соответствие с действующим законодательством; о проведенных мероприятиях по решению вопросов из реестра проблем муниципального образования Курагинский район за 2014 год; об информации администрации района о подготовке и проведении 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.

 

Открытие детского сада в Большой Ирбе

 

Но необходимо отметить, что администрацией района не представлены на рассмотрение значимые вопросы, касающиеся социально-экономического развития района: о работе администрации района по разработке стратегии социально-экономического развития в разрезе муниципальных образований района, о плане развития сельскохозяйственной отрасли на территории района в рамках «Концепции развития агропромышленного комплекса Курагинского района», о разработке программы устойчивого развития сельских территорий на 2015-2020 годы, что не позволяет районному Совету депутатов в полном объеме исполнить подпункт 4 пункта 10 статьи 35 131-ФЗ – принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении.

 

В качестве текущего контроля районным Советом депутатов ставились вопросы: об итогах подготовки к отопительному периоду 2015-2016 годов, о ходе проведения осенне-полевых работ 2015 года, информация администрации района «О рассмотрении Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», о работе администрации района по развитию центров физической культуры и спорта в районе. Информация администрацией района по данным вопросам на рассмотрение не представлена или представлена с значительным нарушением сроков. Это не позволило депутатам осуществить в запланированном объеме контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

 

Тем не менее помимо указанных мероприятий контрольной деятельности в районном Совете депутатов была организована текущая работа по осуществлению контроля за исполнением решений районного Совета депутатов, исполнением поручений губернатора Красноярского края, поручений главы района.

 

Кроме того, депутаты активно осуществляли контроль за ремонтом и строительством объектов социально-культурной сферы на территории района (строительство поликлиники в п. Курагино, детского сада в п. Курагино, детского сада в с. Черемшанка, ремонт СДК в с. Мурино, детского сада в с. Шалоболино, зала греко-римской борьбы в п. Курагино, помещений для размещения районной школы искусств, зала районного Дома культуры и др.). Выявленные замечания и предложения по факту доводились до сведения главы района.


– Одна из важнейших функций в системе муниципальной власти, которая относится к исключительной компетенции представительного органа, «избирательная». Какие были приняты решения в этом направлении?

 

– В 2015 году районным Советом депутатов приняты решения «Об утверждении схемы одномандатных округов для проведения выборов депутатов Курагинского районного Совета депутатов 5 созыва», «О выдвижении кандидатуры в состав территориальной избирательной комиссии Курагинского района».

 

13 сентября 2015 года состоялись выборы депутатов Курагинского районного Совета депутатов 5 созыва. Районный Совет депутатов был избран в количестве 21 депутата, из них 11 избрано по общетерриториальным спискам, 10 – по 10 одномандатным избирательным округам. На 1 сессии нового созыва был избран председатель районного Совета депутатов, образованы три постоянные комиссии, в последующем утвержден их состав и председатели. В установленных действующим законодательством порядке и сроки районным Советом депутатов вновь избранного созыва был сформирован состав конкурсной комиссии, объявлен и проведен конкурс по отбору кандидатов на должность главы района. По результатам конкурса на заседании четвертой сессии был избран глава района.

 

Такая же работа была проведена и в поселениях. Районным Советом депутатов изучалось мнение населения о кандидатах на должность глав муниципальных образований. Со стороны депутатов районного Совета осуществлялся контроль за проведением конкурсов по отбору кандидатов на должность глав муниципальных образований. Депутаты входили в составы конкурсных комиссий, конкурсы были проведены в восьми поселениях, по результатам которых избраны главы муниципальных образований.


– Большое значение в деятельности районного Совета имеет работа постоянных комиссий. Каковы их основные функции?

 

– Участие в работе по планированию деятельности районного Совета депутатов; предварительная подготовка проектов решений, иных документов районного Совета депутатов; деятельность по контролю исполнения решений районного Совета депутатов, а также решений, принятых на заседаниях комиссий; взаимодействие с общественными и иными организациями по вопросам своей деятельности и др.


– Важная часть деятельности любого депутата – встречи с избирателями и отчет о своей работе…

 

– В целях организации деятельности депутатского корпуса, информирования депутатов о текущем состоянии дел в районе проведено 12 «депутатских часов». А отчеты о своей деятельности депутаты представляли на собраниях и встречах с населением в муниципальных образованиях района. На них депутаты отвечали на вопросы, заслушивали предложения и принимали наказы избирателей. Одновременно к участию в таких отчетных собраниях привлекались должностные лица структурных подразделений администрации района. В 2015 году были проведены совместные выездные приемы граждан в Черемшанском и Можарском сельсоветах. Помимо плановых отчетов депутаты встречались с населением поселений в рамках проведения различных торжественных мероприятий. Особое внимание уделено подготовке и проведению празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, поздравлению ветеранов Великой Отечественной войны, вручению нагрудных знаков, в мероприятиях, посвященных открытию мемориальных памятных знаков героям-курагинцам.


– Чем еще подтверждалась активность депутатской деятельности?

 

– В отчетном периоде должностные лица районного Совета депутатов принимали участие в мероприятиях, проводимых губернатором Красноярского края, заседаниях секций Координационного совета Ассоциации по взаимодействию представительных органов власти и местного самоуправления Красноярского края, комитетов, круглых столов, проводимых Законодательным собранием Красноярского края, видеоконференциях, селекторных совещаниях, публичных слушаниях Красноярского края по бюджету. А также в подготовке и проведении мероприятий, связанных с посещением Курагинского района губернатором Красноярского края, выработке предложений, включенных в Перечень его поручений по итогам рабочей поездки в августе 2015 года.

 

На животноводческом комплексе ЗАО "Марининское"

 

– Известно, что депутаты райсовета тесно взаимодействуют с представительными органами поселений, главами муниципальных образований района. Насколько взаимодействие было плодотворным?

 

– Депутаты районного Совета депутатов принимали участие в заседаниях сессий (Курагинского, Большеирбинского, Пойловского и др. представительных органов), публичных слушаниях (п. Курагино, п. Большая Ирба, п. Краснокаменск, п. Кошурниково, Кочергинский сельсовет), собраниях граждан (п. Краснокаменск, Кордовский, Пойловский, Имисский, Детловский сельсоветы и др.), на которых рассматривались вопросы муниципального района и проблемные вопросы поселений. Как пример, благодаря совместной работе с главой и депутатами муниципального образования Имисский сельсовет подготовлены помещения под размещение ФАПа в с. Жербатиха. 9 декабря 2015 года для вновь избранных председателей представительных органов и глав муниципальных образований районным Советом депутатов был проведен семинар по теме «Актуальные вопросы организации деятельности представительного органа муниципального образования».


– По инициативе Курагинского районного Совета депутатов четвертого созыва 19-20 июня прошлого года прошел II муниципальный форум «Курагинский район. Вектор жизни» по теме «Стратегическое видение района – 2030. Вектор развития. Приоритеты». В чем его значение?

 

Празднование юбилея Победы

 

– Самое главное – каждый житель района желает знать, как будет развиваться территория, а должностные лица не только обязаны это знать, но и работать над этим. Поэтому в форуме приняли участие депутаты районного Совета депутатов, депутаты представительных органов муниципальных образований района, представители администрации губернатора Красноярского края, делегации из районов южной территории Красноярского края, Республики Тува и Республики Хакасии. В первый день муниципального форума проводилась работа шести круглых столов, целью которых являлось рассмотрение основных направлений развития экономики, социальной сферы района, улучшение качества жизни населения. Во второй день форума состоялся межнациональный фестиваль «Хоровод дружбы» и фестиваль любительского изобразительного и декоративно-прикладного искусства «Земля мастеров». Мероприятие проводилось при активной поддержке должностных лиц и муниципальных служащих администрации района, ее органов, глав муниципальных образований района.


– Любовь Анатольевна, расскажите, пожалуйста, о работе аппарата районного Совета депутатов.

 

– Аппарат РСД продолжал осуществлять документационное обеспечение деятельности райсовета, анализировал исполнение поручений главы района; вел подготовку заседаний сессий и постоянных комиссий районного Совета депутатов; принимал новые ,в соответствии с законодательством ,правовые акты и оформлял документы, обеспечивающие работу районного Совета; проводил экспертизу нормативно-правовых актов; оказывал помощь органам местного самоуправления; организовывал работу с обращениями граждан, рассматривал предложения, заявления, жалобы и др.


– Основная работа депутата – это реальная помощь людям. Жители района регулярно обращаются к народным избранникам. Хотелось бы узнать про то, как организована эта работа?

 

– За отчетный период рассмотрено 70 письменных и 21 устных обращений граждан. На все обращения даны письменные ответы или устные консультации. По-прежнему высоким остается количество обращений граждан по проблемам жилищно-коммунального хозяйства, по жилищным вопросам и по земельным отношениям.

 

Общий объем поступившей в представительный орган корреспонденции достиг за отчетный период 2251 письмо, в журнал исходящей корреспонденции внесены записи 1039 документов.


– Есть в деятельности депутатов и очень приятная миссия – награждение отличившихся земляков. Много ли было награждений в 2015 году?

 

– В соответствии с Положением о почетной грамоте и Благодарственном письме районного Совета депутатов в 2015 году было вручено 46 почетных грамот и 35 Благодарственных писем районного Совета депутатов.

 

Районный Совет депутатов принял решение о присвоении почетного звания «Почетный гражданин Курагинского района» и награждении знаком отличия «За заслуги перед Курагинским районом», о представлении к награждению почетной грамотой Законодательного собрания Красноярского края.


– В чем заключалось взаимодействие с прокуратурой?

 

– В целях укрепления законности и правопорядка в рамках заключенного соглашения районный Совет депутатов сотрудничает с прокуратурой района в правотворческой деятельности, а также по обмену имеющейся аналитической информации. Проекты решений, а также принятые нормативные правовые акты направлялись в прокуратуру района, прокурор района присутствовал на заседаниях сессий. В 2015 году им было внесено пять протестов на решения районного Совета депутатов, требования прокурора удовлетворены.


– Что можете сказать о взаимодействии с администрацией района?

 

– Хочется отметить активную работу районного Совета депутатов с руководителями отделов и специалистами администрации района, ее структурных подразделений, главами муниципальных образований района, руководителями учреждений и предприятий всех форм собственности по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа, а также с Межмуниципальным отделом МВД России «Курагинский», управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе, КГКУ «Центр занятости населения Курагинского района», молодежным центром «Патриот», общественными организациями района и муниципальных образований, редакцией газеты «Тубинские вести», представителями религиозных конфессий.

 

Первая сессия нового созыва


– Как будет строиться работа в 2016 году? Каков перспективный план работы райсовета?

 

– В 2016 году будут рассмотрены на заседаниях сессий районного Совета депутатов вопросы о мероприятиях по ликвидации неформальной занятости на территории Курагинского района, о программе обеспечения жильем специалистов медицинских и образовательных учреждений Курагинского района и др., а также считаю администрации района необходимым депутатскому корпусу инициировать подготовку и принятие планов (программ) социально-экономического развития Курагинского района администрацией района. Обратить внимание администрации района на развитие отраслей агропромышленного комплекса, предприятий добывающей промышленности, вопросов, связанных с заготовкой и переработкой леса на территории района, вопросов управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. А также на формирование доходной части бюджета. Хочется выразить надежду на активную работу депутатов в подготовке вопросов на сессии районного Совета депутатов, подготовке и проведении заседаний постоянных комиссий, участии в собрании граждан в поселениях района. А самое главное – на участие народных избранников в решении вопросов, связанных с соблюдением прав и интересов граждан, проживающих на территории нашего района. Тогда Совет районных депутатов, решающий проблемы местного населения, знающий потребности людей и учитывающий их пожелания, год от года будет только укреплять свои позиции.

 

 

 

Комментарии (0)

Нет комментариев. Ваш будет первым!